多地电厂遭遇燃煤之急消耗增加供应偏紧运力受限门禁卡

入冬以来，我国大范围出现雨雪和降温天气，寒潮所到之处，电煤供应随之吃紧。

据记者了解，国家电网公司区域内，东北、西北两个区域电网及湖南、辽宁、吉林和江西等省级电网当前用电负荷均超过夏季用电高峰，突破历史极值。湖北、湖南、江西、安徽等地有电厂库存可用天数更是低至个位数，甚至面临断供危机。

电厂跑煤“快跑疯了”

截至2月1日，六大沿海主力发电集团电煤库存降至866.4万吨，平均日耗83.7万吨，可用天数仅为10.35天，为近五年来新低。

“现在负荷高，耗量大，我们厂一天的煤炭消耗量在2万吨左右，库存只有10万多吨，可用天数只有5天，已经低于7天的预警水平。”湖南岳阳某电厂负责人对本报记者说，“厂里用煤95%以上海进江，从秦皇岛到华东港再到电厂。剩下5%为铁路煤，主要来自陕西、山西等地。为了跑煤保供应，现在我们都有安排专人24小时蹲守在煤矿、铁路和长江限载的地方。”

据了解，从今年年初开始，湖南省电煤紧张的局势变得愈加严峻。国家能源局湖南监管办发布的监测数据显示，湖南省电煤库存从1月初的323万吨降至月底的235万吨，按全省火电企业满负荷发电计算，可使用约14天，一些火电企业电煤库存已接近警戒线。

湖南电煤紧张的情况并非个案。据华能集团、大唐集团、华电集团和国电投集团四大发电集团近日联合向国家发改委提交的《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》（下称《报告》）显示，四大发电集团在东北、京津唐、山东、安徽、甘肃、贵州、新疆、两湖一江、沿海等区域部分电厂库存可用天数已低于7天的警戒水平，尤其是东北、湖北、山东、安徽、甘肃、贵州等地区库存快速下降，部分电厂库存只可用2—3天。

在湖北汉川某电厂负责人看来，对于缺煤的省份来讲，情况都差不多。电厂库存不可能很高，遇到高负荷和极寒天气，资源就开始紧张。“缺煤省份的电厂和我们厂一样，近期大家跑煤都快跑疯了！”

据国家发改委副主任连维良透露，近期国家发改委对全国电厂库存进行了排查，共有26家电厂的库存低于7天的警戒水平。

多因素导致电煤紧张

受寒潮影响，近期我国多地开启“冰冻”模式，居民取暖负荷需求增长明显。受此影响，全国发电量大幅增加。数据显示，入冬以来，我国用电水平持续攀升，全国发电量日均达191.29亿千瓦时，最高值达201亿千瓦时，创冬季历史新高。

“今年1月份，按照调度口径我们的发电量增长了接近21%，扣除不可比因素，发电量增速也有15%左右，显著增加了对煤炭的需求。”连维良说。

易煤研究院研究员张飞龙认为，临近年底煤炭供应收紧也是电煤紧张的一个重要原因。主产地煤矿多以保安全为主，生产积极性降低，且有部分中小型煤矿已发布停产放假通知，目前多数煤矿都处于即产即销的状态。“此外，近一个时期的低温雨雪冰冻天气对煤炭运输也有一定影响。尤其是长江中下游一带作为传统煤炭调入区域，主要靠公路运输和铁水联运，交通受阻导致煤炭调入困难。”

值得注意的是，进入储煤季末期，铁路出现的煤炭运输“一车难求”现象也不容忽视。

“有客户现在存煤只够三天的量，必须提高供应，但车皮计划太紧，尤其是我们内蒙古，以前几天就能排上，现在得一周甚至更长。”内蒙古包头一位煤炭经销商告诉记者。

在内蒙古煤炭交易中心研究员王全兴看来，近期煤炭供应紧张，还有一个重要原因就是铁路运力偏紧。他认为，造成铁路运力紧张的原因，一方面是需求端增速太快；另一方面，受环保因素制约，2017年环渤海地区港口禁止汽运煤后，运输只能靠铁路。后期为了抑制港口煤价快速上涨，相关部门又加大了入港的铁路运量，一定程度上挤压了其他地区的计划量。

“随着煤炭产能逐渐向三西（山西、山西和内蒙古西部）地区集中，东北、华东、中南、西南等地区煤炭产能持续减少，煤炭调入地区及规模进一步扩大，用煤高峰期铁路运力短缺矛盾将更加突出。”

解“急”需综合施策

记者从消息人士处获悉，为解决电煤紧缺问题，国家发改委已于近日召开了煤电油运紧急协调会，会议对煤炭企业保供提出了具体要求，包括春节不放假，全力组织生产，保障供应；不涨价，不卖现货，所有资源投向长协。

山西煤炭工业厅日前发布《关于合理安排春节期间煤矿停产检修稳定煤炭生产供应的通知》，要求引导煤矿企业在春节期间不放假，放短假、做好煤炭生产和稳定供应工作。新疆也发布《关于开展春节及“两会”期间煤矿安全生产大检查工作的通知》，要求75座大矿至3月25日前都要正常生产。此外，江苏、湖北、湖南、安徽等地均已出台措施保证电煤供应。

铁路方面，据连维良介绍，近期，国家发改委和铁路总公司一起专门制定了针对部分电厂存煤低于7天的措施，对于这些电厂铁路部门将重点予以保障，确保电厂存煤在安全范围内。

“为增加市场煤炭供给量，保障电煤供应，我们将充分利用2月春运高峰前10几天的时间，集中力量组织运输，确保发电厂的用煤需求。” 铁路总公司副总经理李文新说。

不过，在上述岳阳电厂负责人看来，上述措施只是临时性的应急举措，要真正解决用煤高峰期燃煤电厂库存过低的问题，需要做好三点：一是解决运力不足和运价过高问题；二是合理调整控制进口煤的策略，不能要么一禁了之，要么缺煤了就放开，进口煤量的控制是有规律可循的；三是保证煤炭长协合同的量和兑现率。

煤电矛盾由来已久，而煤电长协则是缓解矛盾的良药。上述汉川某电厂负责人指出，煤炭市场的大起大落，对上下游行业都将造成了较大的影响，长协合同的签订，有助于煤炭市场长期稳定运行，避免价格波动幅度过大，在一定程度上支撑煤炭市场的供需平衡，对供需双方来讲是一种双赢的方式。“在长协的履约率方面现在还有不少问题，亟需解决。”

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